福州市人民代表大會關(guān)于動員全市人民深入貫徹落實省市黨代會精神做大做優(yōu)做強省會的決議

會議表決通過各有關(guān)決議。

　　為深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和習近平總書記來閩考察重要講話精神，貫徹落實省第十一次黨代會、市第十二次黨代會和市委十二屆二次全會部署要求，全面落實《中共福州市委福州市人民政府關(guān)于做大做優(yōu)做強省會的實施意見》（以下簡稱市委、市政府《實施意見》），動員全市人民牢記囑托、擔當使命、勇毅前行，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，做大做優(yōu)做強省會，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，在持續(xù)建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章中當龍頭、走前列、作示范，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，作出如下決議：

　　一、提高思想認識，增強做大做優(yōu)做強省會的責任感使命感緊迫感

　　1.深刻認識重大意義。2021年3月，習近平總書記來閩考察，明確要求福建在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章；提出堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展、加快推進鄉(xiāng)村振興、著力提高人民生活品質(zhì)、在黨史學習教育中做到學史明理等四項重點任務(wù)；要求福州繼續(xù)把海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好，更好造福于民、為國家作出更大貢獻。省第十一次黨代會深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神，明確要求福州堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，做大做優(yōu)做強省會，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。市第十二次黨代會全面回顧了“3820”戰(zhàn)略工程取得的輝煌成就，深刻領(lǐng)悟了其所蘊含的寶貴思想精髓，即放眼世界的宏大格局、高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維、科學系統(tǒng)的發(fā)展理念、人民至上的價值追求、開拓創(chuàng)新的奮斗精神、敢為人先的膽識魄力、實事求是的工作方法、馬上就辦的優(yōu)良作風、滴水穿石的干勁韌勁、從嚴治黨的政治擔當，吹響了堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓、為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗的前進號角；市委十二屆二次全會對落實強省會戰(zhàn)略作出全面部署。做大做優(yōu)做強省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，是深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神和省、市黨代會精神的重要舉措，是全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的內(nèi)在要求和福州人民的熱切期盼。全市上下要進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，讓做大做優(yōu)做強省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市成為當前和今后一個時期推動福州經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律、最強音。

　　2.秉承弘揚重要理念、重大實踐。福州是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和先行實踐地。上世紀90年代初，習近平同志以馬克思主義戰(zhàn)略家的遠見卓識，科學謀劃實施“3820”戰(zhàn)略工程，親自擘畫建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的宏偉藍圖，帶領(lǐng)福州實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。全市上下必須旗幟鮮明把堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓作為重要遵循，從中汲取做大做優(yōu)做強省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的智慧和力量。

　　3.堅決扛起使命重任。全市上下要切實提高政治站位，深刻認識到有習近平總書記親自擘畫的藍圖指引，是福州做大做優(yōu)做強省會的最大優(yōu)勢、最強底氣；有省委省政府的大力支持，是福州做大做優(yōu)做強省會的有力支撐；有全市上下萬眾一心、接續(xù)奮斗，是福州做大做優(yōu)做強省會的堅實基礎(chǔ)。全市上下必須堅定信心決心，扛起責任使命，以更高標準、更大力度、更實舉措推動強省會戰(zhàn)略落地見效，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　二、錨定目標任務(wù)，全力以赴做大做優(yōu)做強省會

　　4.全力實現(xiàn)奮斗目標。圍繞堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，重點建設(shè)六個城，打響五大國際品牌，實施九大專項行動，持續(xù)提升省會城市的國際影響力、輻射帶動力、區(qū)域競爭力。到2025年，城市功能品質(zhì)顯著提升、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、營商環(huán)境評價成績進入全國標桿城市行列，爭創(chuàng)國家中心城市、國際性綜合交通樞紐城市，帶動福州都市圈一體化發(fā)展，初步建成具有影響力的現(xiàn)代化國際城市。

　　5.大力推進重點工作。按照市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會的部署要求，對照市委、市政府《實施意見》，聚焦創(chuàng)建國家中心城市、打造海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市、建設(shè)中國東南（福建）科學城、建設(shè)數(shù)字應(yīng)用第一城、建設(shè)“海上福州”、建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、加快社會事業(yè)發(fā)展等重點任務(wù)，堅定不移持續(xù)推進。具體要圍繞強黨建，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，推進全面從嚴治黨，堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作的體制機制，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)強省會戰(zhàn)略全面實施。圍繞強產(chǎn)業(yè)，著力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，扎實推進工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，做大做強省會綜合實力。圍繞強創(chuàng)新，堅持科教興市、人才強市，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，高標準建設(shè)一流大學城、中國東南（福建）科學城和科創(chuàng)走廊，提升省會城市核心競爭力。圍繞強門戶，統(tǒng)籌布局大樞紐、大通道，加快福州都市圈路網(wǎng)和城市軌道交通建設(shè)，扎實推進國家骨干冷鏈物流基地和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，加快建設(shè)絲路海港城、國際航空城、現(xiàn)代物流城，匯聚人流、物流、資金流、信息流，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。圍繞強承載，扎實推進福州都市圈建設(shè)，加快建設(shè)“福馬共同家園”，更大力度推進福州新區(qū)、濱海新城建設(shè)，統(tǒng)籌推進三江口、瑯岐等重點組團開發(fā)，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞強生態(tài)，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，推進碳達峰碳中和工作，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，彰顯省會綠色底色。圍繞強民生，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極適應(yīng)群眾需求變化，多途徑解決人民群眾各類“急難愁盼”問題，持續(xù)增進民生福祉，促進共同富裕，建設(shè)幸福家園，爭創(chuàng)全國文明典范城市，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。圍繞強機制，創(chuàng)新發(fā)展機制、平臺機制、管理機制，增強省會發(fā)展活力。圍繞強保障，強化組織領(lǐng)導、要素保障、監(jiān)督考評、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高質(zhì)量推動強省會戰(zhàn)略落實。

　　6.全力抓好落地落實。緊緊抓住中央“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”的窗口期，抓緊策劃生成一批重大項目。堅持項目工作法、典型工作法、一線工作法，大力開展“項目攻堅落實年”，推動任務(wù)項目化、項目清單化、清單責任化，完善督促落實和考評激勵機制，推動各責任主體保持一流狀態(tài)、樹立一流標準、鼓足一流干勁，著力突破“難、硬、重、新”問題，推動強省會各項目標任務(wù)落實。

　　三、主動履職盡責，為做大做優(yōu)做強省會提供有力的法治支撐

　　7.發(fā)揮人大制度功效。全市各級人大及其常委會要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法法律賦予的各項職責。強化立法引領(lǐng)作用，為做大做優(yōu)做強省會提供法治保障；增強監(jiān)督保障實效，全力推動做大做優(yōu)做強省會目標加快實現(xiàn)；依法決定重大事項，確保做大做優(yōu)做強省會的各項重大舉措通過法定程序成為全市人民的共同意志、得到全市人民的全力支持擁護。堅持發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用，不斷擴大人民的有序政治參與。完善人大的民主民意表達平臺和載體，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面全過程，并通過人大的工作，確保市委、市政府在推進做大做優(yōu)做強省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能最大限度地吸納民意、匯集民智。

　　8.凸顯人大代表作用。全市各級人大代表要主動當好黨委政府與廣大人民群眾的連心橋，積極運用代表聯(lián)系群眾活動室、社情民意聯(lián)系點和行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站等平臺，向群眾宣傳做大做優(yōu)做強省會的重大意義，全方位、多渠道了解群眾的呼聲期盼，積極為民發(fā)聲、建言獻策。充分發(fā)揮帶頭表率作用，爭作各行各業(yè)的標桿和模范，以身作則弘揚社會正氣、傳遞奮斗精神，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為做大做優(yōu)做強省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市共同奮斗。

　　四、強化擔當作為，確保做大做優(yōu)做強省會取得實效

　　9.提高行政效能。全市各級人民政府及其工作部門要圍繞做大做優(yōu)做強省會的目標要求，精心組織、明確分工、強化統(tǒng)籌、增進協(xié)作，加快落實《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于支持福州實施強省會戰(zhàn)略的若干意見》以及市委、市政府《實施意見》，及時研究解決抓落實過程中的重大問題。承接好、運用好上級賦予福州更大發(fā)展自主權(quán)的難得契機，統(tǒng)籌推進審批權(quán)限、行政管理體制改革，積極對接用地、用林、用海和財稅金融等支持政策，用好改革開放關(guān)鍵一招，全面釋放發(fā)展要素活力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化重大行政決策程序，創(chuàng)新行政方式，加快推進數(shù)字福州建設(shè)，以數(shù)字賦能提升行政效能。加強政府績效管理，落實目標管理責任機制，制定科學配套的評價體系和考核辦法，全面提升執(zhí)行力。

　　10.加強政治監(jiān)督。全市各級監(jiān)察機關(guān)要貫徹落實監(jiān)察官法，推進高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍建設(shè)。做實日常監(jiān)督，做到靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為和不用棄用權(quán)力的失職行為，整治不擔當、不作為、慢作為、假作為，保護敢于負責、敢于擔當作為的干部，形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，盯緊公權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，為做大做優(yōu)做強省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供堅強的政治保證和紀律保障。

　　11.完善司法保障。全市各級司法機關(guān)要找準司法保障的切入點和著力點，依法嚴厲打擊違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安福州，為做大做優(yōu)做強省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市營造安全和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　五、團結(jié)各方力量，凝聚做大做優(yōu)做強省會的強大合力

　　12.緊緊依靠人民。全市人民要發(fā)揚主人翁精神，展現(xiàn)省會人民奮勇爭先、敢拼會贏的精神面貌，在各條戰(zhàn)線、各自崗位上拼搏奉獻、建功立業(yè)，積極在做大做優(yōu)做強省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的火熱實踐中發(fā)揮人民創(chuàng)造歷史的偉力。

　　13.堅持共建共享。以閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和福州都市圈為平臺，全面增進福州與莆田、南平、寧德、平潭綜合實驗區(qū)等兄弟市（區(qū)）的互聯(lián)互通互促互助，深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，強化區(qū)域協(xié)同治理，打造優(yōu)勢互補、共建共享的都市圈。以閩都文化為紐帶，進一步加強與在外福州鄉(xiāng)親的溝通聯(lián)系，增進親情友情，促進引資引智。堅持海納百川，深入推進落實“福聚英才”計劃，用好“好年華·聚福州”系列引才平臺，完善察德辨才、選賢任能的體制機制，營造“近悅遠來”的人才發(fā)展環(huán)境，聚天下英才而用之，讓人才成為做大做優(yōu)做強省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的核心驅(qū)動力。

　　全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共福州市委的領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，做大做優(yōu)做強省會，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，在奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章中當龍頭、走前列、作示范，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！